Вступ

Що ця книга пропонує?

Цей посібник адресовано вчителям, методистам, представникам освітніх установ, видавцям та перекладачам у країнах-членах Ради Європи. Видання може бути перекладене та адаптоване згідно зі специфічними вимогами різних освітніх систем.

Ця книга вміщує дев’ять навчальних тем з питань Освіти для демократичного громадянства (ОДГ) та Освіти прав людини (ОПЛ). Теми складаються кожна з чотирьох уроків та призначені для учнів на останньому році середнього рівня ЗНЗ (8-9 класи, залежно від шкільної системи країни). Кожна тема концентрується навколо ключових понять, пов’язаних з ОДГ та ОПЛ: ідентичність – свобода – конфлікт – спілкування – плюралізм – правила та закон – рівність – управління.

Для кожного уроку детально описано порядок запропонованих навчальних кроків, настільки, щоб їх було можливо виконати. Матеріали для учня включені до додатків кожної теми, що розширює можливості вчителя у використанні посібника. Книга адресована вчителям, а не учням. Наш досвід з підготовки вчителів показав, що тренери та початківці-педагоги оцінять детальний опис уроків, а досвідчені вчителі зможуть знайти певні ідеї та матеріали, що будуть корисними для їх класів. Методисти можуть використовувати цю книгу як посібник для підготовки вчителів з питань ОДГ та ОПЛ.

Це – перевидання книги. Перше видання було розроблено в Боснії та Герцеговині для підтримки нового шкільного предмета – демократія та права людини, що був запроваджений у 2002 р. Починаючи з 1996 р. Рада Європи була залучена до підготовки вчителів та методистів з питань освіти для демократичного громадянства та освіти прав людини з метою підтримки побудови мирних процесів після війни. Видавці та автори першого видання були членами міжнародної команди тренерів, що брали участь у даному проекті. Ми запропонували післядипломну підготовку вчителів і методистів та розроблені матеріали, включаючи перше видання цього посібника, для підготовки вчителів та посібник для роботи в класі1.

Яким є підхід до освіти для демократичного громадянства та освіти прав людини?

Базові принципи ОДГ можуть бути добре проілюстрованими одним прикладом. Свобода думки та висловлювання2 – базове право демократичної участі.  У рамках  ОДГ/ОПЛ учні мають знати, усвідомлювати та оцінювати право на вільну думку та висловлювання, а також вони повинні знати, як ці права захищені державною конституцією (навчальний вимір знання та розуміння). Оскільки активне використання цього права є основним для участі у демократичному суспільстві, учні мають також навчитись та застосовувати вміння аргументувати свої думки публічно (навчальний вимір формування навичок та компетентностей). Зрештою, свобода висловлювання та думки лежить в основі відкритого, плюралістичного суспільства. Протилежність та боротьба інтересів та думок є нормою, а не винятком. Конфлікт буде зростати та буде вимагати розв’язання ненасильницькими засобами, наприклад, через слово (аргументування, торги, переговори – як на публіці, так і за закритими дверима). Відкрите плюралістичне суспільство відповідає  набору правил та суворих інституцій, що зобов’язують дотримуватись цих правил, більше ніж поширюють цінності між громадянами. Ці цінності включають толерантність, взаємоповагу, сприйняття чесного компромісу, ненасильство та здатність діяти в ситуаціях невдоволення та протистояння, де досі багато питань не вирішено. Якщо політичний процес прийняття рішень підтримується та діє в рамках суворого порядку та демократичних цінностей,  суспільство може досягти високого рівня незадоволення конкретними питаннями. Свобода думки не може бути загрозливою для ефективного управління, однак вона підтримує його як засіб відкритого та ефективного вирішення проблем та конфліктів.

Демократія має культурний вимір, а в політичній теорії вона була усвідомлена як неписаний соціальний контракт, що діє між усіма громадянами. Кожне нове покоління має перш за все розуміти та підтримувати цей неписаний соціальний контракт (набуття цінностей).

Цей приклад показує, що ОДГ/ОПЛ керується загальним (холістичним) підходом, інтегрованим навчанням у трьох вимірах:

• знання та розуміння (когнітивний вимір);
• формування навичок та компетентностей;
• набуття цінностей та власної думки.

Ця модель навчальних вимірів застосовується до освіти загалом та буде близькою для багатьох читачів. Кожен учитель знає, якими міцними є стереотипи стосовно пізнавального навчання, особливо в старших класах. Як ОДГ/ОПЛ відповідає на даний  виклик та яку (холістичну) універсальну модель навчання представляє? Інакше кажучи, якщо учні повинні це вивчати, то що мають робити вчителі?

Які базові принципи ОДГ/ОПЛ?

Загалом ОДГ/ОПЛ інтегрують ці виміри навчання через створення комплексу, що включає навчання в класі та навчання через реальний життєвий досвід. ОДГ та ОПЛ базується на наборі трьох дидактичних підходів:

• навчання “про” демократію та права людини;
• навчання “через” демократію та права людини;
• навчання “для” демократії та прав людини.

Ці три дидактичних підходи до ОДГ/ОПЛ формують інтегрований підхід. У всьому, що робить вчитель, усі три дидактичних підходи є задіяними та слугують усім трьом вимірам навчання. Ми розглянемо кожен з цих підходів докладніше.

Навчання “про”

Такий підхід передбачає викладання громадянської освіти як обов’язкового шкільного предмета. Навчання “про” відносять до так званого когнітивного виміру в навчанні. Стандарти когнітивних програм освіти для демократії та освіти прав людини включає наступне: учні можуть пояснювати, як функціонує демократія на противагу іншим формам державного правління (диктатура, олігархія); учні можуть описувати традиції та історію становлення інституту прав людини; вони можуть також продемонструвати, як деякі з прав людини можуть бути інтегровані до конституції їх країн, даючи таким чином статус громадянських прав, що більш захищені. Навчальна програма може таким чином включати курси з освіти для демократії та освіти прав людини і тісно пов’язані предмети, такі як історія, суспільні науки та економіка.

Навчання “через”

Учні повинні не тільки знати про свої права в контексті участі, а й також бути здатними застосовувати їх. Вони потребують для цього практичного досвіду та навчальних можливостей через участь у прийнятті рішень там, де це можливо та корисно. Наприклад, учитель має давати учням можливість відстоювати їх точку зору як за темами, що вони вивчають у класі, так і в питаннях, пов’язаних із самим навчанням та процесами життя школи. Розуміння даного шляху впровадження освіти для демократії та освіти прав людини в навчальні програми дає можливість використовувати педагогічний інструментарій залучення до цього всієї школи, а не тільки спеціально підготовлених учителів у даній галузі. Такі цінності, як толерантність та відповідальність формуються через досвід, але багато що залежить від учителів – усіх учителів та всіх предметів – які мають надати переконливі рольові моделі. Разом з тим демократичні цінності у невербальному способі поведінки будуть недостатніми. Досвід шкільного життя потребує відображення і взаємозв’язку з поняттями та систематичними шляхами розуміння (навчання “про”). Освіта для демократії та освіта прав людини залежить від двох вимірів, а дебати щодо того, чи ОДГ/ОПЛ, або громадянська освіта як предмети можуть бути включені до навчальних програм не є коректною.

Навчання “для”

Ця дидактична перспектива стосується взаємозв’язку між шкільним досвідом та подальшим життям. Освіта для демократії та освіта прав людини дотримується принципу, що досвід шкільного життя впливає загалом на політичну соціалізацію. Це правда, що освіта, включаючи життя школи, є підсистемою, що управляється специфічними потребами та правилами, а досвід з цієї підсистеми не може бути прямо перенесеним у інші сфери. Але разом з тим життя в школі є частиною реального життя. Велика частина досвіду, що учень набуває в школі, буде відображена у їх дорослому житті, наприклад, питання гендерної рівності, інтеграції членів громади з різним етнічним та соціальним походженням, досвід пов’язаний з насильством, прийняттям відповідальності, переживаючи досвід нерівномірного розподілу влади та нестачі ключових ресурсів (таких як гроші та час), підкорюючись правилам та законам, йдучи на компроміси. Навчання “для” відповідає важливості навчання для подальшого життя. Це завдання для вчителів усіх предметів у формуванні в учнів навичок активної участі, як, наприклад, здатності публічно відстоювати одну точку зору коротко та чітко.

Освіта для демократії розглядає школу як місце, де учні можуть навчатись через реальний життєвий досвід. Школа це більше, ніж місце ізольованого академічного навчання для подальшого життя. Школа також є мікрогромадою, що слугує моделлю суспільства в цілому3. До певної міри школа має навіть стати моделлю більш чи менш демократичного суспільства, з огляду на те, як члени шкільної громади зможуть брати участь у процесах прийняття рішень, за великим рахунком, у рамках шкільного середовища більш ніж це буде можливим поза її межами. Навчання “для” демократії та прав людини передбачає, як брати участь у житті громади, у той час, як навчання “через” демократію та права людини передбачає, що ця громада керується демократичними принципами, де права людини та права дитини розглядаються як педагогічне спрямування. Демократія належить до політичної культури, якій учні повинні навчатись через шкільний досвід та через відображення цього досвіду (навчання “про”). ОДГ/ОПЛ роблять свій внесок в освітні реформи, що стосуються всієї школи, залучаючи всіх учителів та завучів, шкільну адміністрацію та класних керівників. Фокус даного посібника, з іншого боку, також спрямований на освіту для демократичного громадянства та прав людини як шкільного предмета. Реформування полягає в багатьох невеликих кроках та передбачає, що процес та результат можуть бути різними залежно від країни та конкретного контексту. Перші кроки можуть бути зроблені в класі, де вчителі можуть вирішити, що вони бажають змінити. З такої точки зору роль методів та змісту є вкрай важливим.

Як цей зміст пов’язаний з методами освіти для демократичного громадянства та освіти прав людини?

Загалом навчання має проводитись учителем. Навчання – це активний процес, що відрізняється від того, як навчається один учень від іншого (так звана конструктивістська концепція навчання). Приклади, що подані, демонструють, як можуть учні отримувати задоволення від свободи висловлювань через практичне застосування – “використай його, або уникни його”. Вчителі, які не тільки навчають ОДГ/ОПЛ, а й інших предметів повинні надати своїм учням можливість та завдання, що підтримують цей процес навчання, наприклад, через презентації, дискусії, дебати, написання есе, створення постерів, творчих робіт та відеокліпів.

ОДГ/ОПЛ таким чином підсилює методи, спрямовані на інтерактивне, кооперативне, орієнтоване на виконання завдань навчання. Вирішуючи проблеми, пов’язані з конкретними завданнями та знаходженнями рішень, самі учні можуть більше навчитись, ніж вони будуть працювати у фронтальній формі роботи, такий процес також буде більш гнучким та врахує їх індивідуальні потреби. Теми даного посібника демонструють, як навчання, спрямоване на вирішення завдань, може бути пов’язане із специфічними тематиками та предметами, включаючи навчання через виконання проектів, застосування критичного мислення, дебатів та дискусій, обговорень та отримання   зворотного   зв’язку.   Водночас   фронтальне   навчання   є   зворотною   формою інтерактивного навчання і не може бути в даному випадку альтернативою. Хороше навчання завжди є комбінацією обох форм, що показує описання уроків у даному посібнику.

Навчання, орієнтоване на завдання, передбачає планування часу для роботи в класі. Загалом, якщо вчителі хочуть, щоб учні зробили більше, вони повинні менше говорити самі та менше часу витрачати в класі. Водночас вони повинні бути більш гнучкими у відповідь на індивідуальні потреби учнів. Навчання, орієнтоване на завдання, вимагає детального планування та підготовки, що є більш затратним по часу, ніж при фронтальній роботі. Це, можливо, виправдовується тим, що подальший успіх досягається завдяки саме тому, що є вже загальновідомим, а саме – необхідності переходу до інтерактивного навчання.

Може тому здатись парадоксальним створення книги, призначеної для вчителя, а не для учнів. Однак саме тому, що інтерактивне навчання та навчання, орієнтоване на завдання, ставлять більш складні завдання для вчителів, вимагаючи від них виконання різного виду ролей та відповідаючи гнучко на навчальні потреби учнів, ця книга спрямована на підтримку вчителів у ключових моментах – для того щоб учитель надав можливість та завдання учням стати більш активними.

Яке ключове завдання ОДГ/ОПЛ?

Демократична система залежить від активних демократів. Як взяти участь у демократичних процесах та навчитись цьому? Складність інституціональних рамок та аспектів ходу дискусії вимагає мінімального рівня знання та розуміння. Участь у публічних дебатах, що передбачає змагання ідей та організованих інтересів, потребує таких навичок, як здатність говорити публічно та вести переговори. Розуміння та оцінювання неписаних соціальних контрастів, підкреслених політичною культурою демократичних суспільств, залежить від цінностей та ставлень, яких притримується молода людина. Ключовим завданням ОДГ/ОПЛ є підтримка демократії в дії через підтримку молодого покоління у їх становленні як активних громадян. Демократія не може функціонувати без інституціональної мережі, захищеної конституцією. Але цього недостатньо. Вона має бути відображена в житті суспільства. Це є культурним виміром, де ОДГ/ОПЛ знаходить підтримку та зміцнюється. Саме Рада Європи звертає увагу на підготовку вчителів з питань ОДГ/ОПЛ у підтримці мирних процесів.

Цей посібник призначений для вчителів та учнів 8-9-х класів. Серйозне навчання залежить від того, що вже людина знає та який вона має життєвий досвід. У темах посібника особливий акцент зроблено на культурному вимірі демократії, у той час як книга для середнього рівня ЗНЗ (ОДГ/ОПЛ,  том  IV)  присвячена  політичному  та  інституціональному  вимірам  демократії  у суспільстві та у процесах вироблення рішень4.

Європейський підхід у ОДГ/ОПЛ

У посібнику відображено так званий європейський підхід до викладання ОДГ/ОПЛ через переваги, що витікають з різної кількості підґрунть. Ми втілили ці ідеї у першому виданні даної книги у Боснії та Герцеговині, де в її обговоренні та редагуванні взяло участь багато освітян. Автори та видавці даного посібника представляють навчальні підходи та традиції Великої Британії, Бельгії,  Швейцарії та Німеччини. У  підготовці та перегляді видання взяли участь представники Ради Європи: О.Олафсдоті, С.Кітінг-Четвайнд, а також С.Марунчедду та доктор В.Вейдінгер (Міжнародний освітній проект (IPE), Цюріх). А.Доул, редактор. Рада Європи, працювала над останнім варіантом нашої книги. Ілюстрації та дизайн тексту здійснила П.Віскеманн, якій ми безмежно вдячні. Ми також висловлюємо подяку авторам, ілюстратору, рецензентам та літературному редактору за їх внесок у роботу. Особливо ми вдячні Е.Адзовіч, координатору Ради Європи в Сараєво, який опікувався проектом з викладання ОДГ/ОПЛ. Без їх внеску в роботу з самого початку проекту така книга не змогла б з’явитись. Ми дякуємо всім нашим партнерам у цьому дійсно Європейському проекті.

Страсбург,

Рольф Голлоб (Цюріх, Швейцарія)

Петер Крапф (Вейнгартен, Німеччина)

1. For a more detailed account of this project, see Volume I of this series.2. See UDHR, 10 December 1948, Article 19; ECHR, 4 November 1950, Article 10.
3. This concept has been inspired by thinkers like Dewey (school as an “embryonic society”) and von Henting (“school as polis”).
4. EDC/HRE can be taught to any age group, provided that the level of expertise and experience of the learners is taken into account. The “Manual for children’s rights education” (EDC/HRE, Volume V) shows the span of didactic approaches from kindergarten level up to the 8th grade.